民主管理：共创幸福生活

引题：幸福是什么？幸福不仅需要物质的满足，也有参与公共管理的主人翁的满足感。

介绍中国基层民主政治的发展（见课件）

  问：(1)在我国农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？

(2)扩大基层民主有什么意义？

意义:体现了我国的国家性质，极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效地提高了居民参与政治生活的能力。 

  第二环节：阅读感知

           意图:对于城市的中学生来说，村民委员会是陌生的事物，采取阅读法和对比法。

      对比:城市居民自治与村民自治    

    分析：

(1)村民自治的性质:群众性自治组织，不是国家机关

(2)内容：

选举——自己选举当家人是村民自治的基础，也是参与民主管理的主要途径

  决策——凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定；

  管理——借助村民自治章程或民约等形式，通过民主的办法来管理日常事务；

  监督——通过村务公开、民主评议等形式，监督村干部的行为。

(3)城市居民自治的性质:城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织，不是国家机关。

(4)内容：

A选举——居委会成员；

<居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；>

决策——社区大事居民定；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。

<居民会议由居民委员会召集和主持。有五分之一以上的十八周岁以上的居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议，应当召集居民会议。涉及全体居民利益的重要问题，居民委员会必须提请居民会议讨论决定。>

管理——日常事务居民管；   

监督——各项工作居民监督。居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。

  第三环节：探究共享

      书本材料

     (1)请你说说在这三个镜头中,村民是通过哪些方式参与本村事务管理的?

      镜头一：通过村务公开的方式，理财小组进行查账参与村里的财务管理；

      镜头二：通过召开民主质询会的方式，让村民参与村务管理；

      镜头三：通过设立村务公开栏，以监督的方式参与村务管理。

     (2)知识链接：查阅《中华人民共和国村民委员会组织法》，了解村务公开的范围：

      ①村民会议讨论决定的事项及其实施情况。

②国家计划生育政策和落实方案。

③救灾救济款物的发放情况。

④水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。

  第四环节：价值提升

      案例：见书本

问题：在整个解决问题的过程中谁起了关键性的作用?这个事例对你有什么启发？

探究：作为中学生，你如何参与居委会的工作？

  第五环节：总结